제 2 호

의회본회의회의록

제270회 고양시의회(임시회)                                           고양시의회사무국

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2023년 1월 18일 (수) 10시

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의사일정(제2차 본회의)

[1]제270회 고양시의회(임시회) 회기연장의 건

[2]고양시 인권증진에 관한 조례 전부개정조례안

[3]고양시 고향사랑 기부금 모금 및 운용에 관한 조례안

[4]고양시 청년 기본 조례 일부개정조례안

[5]고양시 경계선 지능인 평생교육 지원 조례안

[6]이태원 사고 유가족에 대한 지방세 감면 동의안

[7]2023년도 정기분 공유재산 관리계획안

-동물보호센터 증축-

[8]2023년도 정기분 공유재산 관리계획안

-향동택지개발지구 주차장용지 매입-

[9]2023년도 정기분 공유재산 관리계획안

-삼송택지개발지구 주차장용지 매입-

[10]중·저 신용 소상공인 특례보증 재원 출연 동의안

[11]고양시 어린이급식관리지원센터 설치 및 운영 조례 전부개정조례안

[12]고양시 양봉산업 육성 및 지원에 관한 조례안

[13]고양시 장사시설의 설치 및 관리 조례 일부개정조례안

[14]2023년도 예산안

[15]2023년도 기금운용계획안

ㅇ휴회결의

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부의된 안건

[1]제270회 고양시의회(임시회) 회기연장의 건(의장 제의)	4  면

ㅇ휴회결의: 2023. 1. 19.(1일간)

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(10시13분 개의)

○의장 김영식  자리를 정돈하여 주시기 바랍니다.

먼저 안내말씀드리겠습니다.

이도연 기후환경국장은 주민설명회 참석의 사유로 오늘 본회의에 참석하지 못하였습니다.

이 점 참고하시면 되겠습니다.

성원이 되었으므로 제270회 고양시의회(임시회) 제2차 본회의를 개의하겠습니다.

연일 계속되는 임시회 회기 동안 의정활동으로 수고가 많으신 동료의원님들과 시정업무 수행에 바쁘신 중에도 자리를 함께해 주신 이동환 시장님을 비롯한 공직자 여러분께 깊은 감사를 드립니다.

아울러 오늘 회의를 방청하시기 위해 의회를 방문해 주신 언론인 여러분께도 깊은 감사를 드립니다. 그동안 임시회 상임위 활동과 예산결산위원회 위원님들이 어제 밤늦게 계수조정하다가 차수변경을 해 가지고 오늘 새벽까지, 이러한 사항을 지켜본 내용 중에 오늘 의장이 보고받은 사항이 존경하는 동료의원님들의 2023년도 고양시의회 예산과 또한 고양시 행정집행부의 모든 예산 집행에 대한 계수조정이 도저히 의장으로서 이해할 수 없는, 고양시민을 바라보는 예산결산이 아닌 상임위를 존중하지 않고 예산결산위원들의 임의로 감정싸움 이런 예산을 지켜보고 의장으로서 울분을 참지 못하는 사항이 되었습니다.

이런 사항을 지켜볼 때 본 의장은 본예산 준예산 체제에 108만 고양시민이 지켜보는 본회의 자리에서는 도저히 예산을 본회의에 상정할 수 없는 사항이 되었다는 것을 알려드립니다.

(○송규근 의원 의석에서 - 아직 의결도 안 했습니다.)

본 의장은 현재 진행사항을 지켜보면서 잠시 정회를 하고 충분히 여야 당 대표와 집행부가 숙고하는 시간을 갖고자 개인적인 생각을 해 봅니다.

그럼 현재 본예산의 원활한 심사를 위해 예결위 심사 기간이 더 필요하다고 생각합니다.

따라서 예산결산위원회의 원활한 심사를 위하여 정회를 하도록 하겠습니다.

정회를 선포합니다.

(10시17분 회의중지)

(13시04분 계속개의)

○의장 김영식  자리를 정돈해 주시기 바랍니다.

성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.

잠시 정회하는 동안에 존경하는 예산결산위원장님과 양당 대표, 세 분과 의장과의 대화를 통해 또한 국민의힘 의총을 열고 민주당에서는 부의장실에서 의원들이 만나서 충분한 대화를 한 것으로 알고 있습니다.

마지막 회의는 11시 40분에 긴급 예산결산위원회하고 의장님하고 충분한 대화를 나눴습니다.

그동안 오전 10시에 본회의장에서 의장이 불미스러운 이야기 부분을 혹시라도 존경하는 의원님들께서 감정이 상했다면 이 자리를 통해서 유감스럽게 생각합니다.

앞으로 의회에서 존경하는 의원님들에 대한 의사를 존중하면서 진행을 하겠습니다.

(○김운남 의원 의석에서 – 의장님! 시장님은 왜 안 오셨습니까?)

우리 회의 규칙에 정회하는 동안에 개원되는 부분은 시장님의 일정이 있으면 존중하는 것으로 되어 있기 때문에 시장님께서는 일정이 있었기 때문에 그렇게 보고받았고 이해를 하겠습니다.

그 점 참고해 주시기 바랍니다.

의원 여러분께서도 잘 아시는 바와 같이,

(○김운남 의원 의석에서 – 의장님!)

이번 제270회 임시회 회기는,

(○김운남 의원 의석에서 – 의장님!)

당초 1월 6일부터 1월 18일까지 총 13일로 결정하였으나,

(○김운남 의원 의석에서 – 의장님!)

본예산의 심도 있는 심사를 위해 예결위의 심사기간이 더 필요한 상황입니다.

따라서, 잠깐 기다려 보세요.

존경하는 동료의원님, 이것 한 다음에 의사진행발언하도록 하겠습니다.

따라서 예산결산위의 원활한 심사를 위하여 부득이 회기연장을 하도록 하겠습니다.

그럼 존경하는 김운남 의원님 의사진행발언해 주시기 바랍니다.

(○김운남 의원 의석에서 - 의장님께서는 시장님께서 참석하지 않았는데 여기에 대해서 동의를 하신다는 이야기입니까?)

제가 충분히 예산결산위원님하고 얘기도 했고 시장님 일정이 있어도 부득이한 경우라면 가능하다고 해서 지금 이렇게 하는 것으로 이해를 구하겠습니다.

(○김운남 의원 의석에서 - 지금 본회의에 안 들어오는 이야기를 하는데 왜 예결위 이야기를 하십니까?)

충분하게 그런 부분까지도 얘기를 하고 왔습니다.

(○김운남 의원 의석에서 – 누구랑 이야기했다는 겁니까?)

동료의원님들의 이해를 구하고 정회하는 동안에 충분하게,

(○김운남 의원 의석에서 - 저는 동료의원인데 거기에 대해서 처음 듣는 이야기이고 여기에 대해서 부당한 것에 대한 이야기를 하고 있습니다.)

다시 말씀드리겠습니다.

회의 규칙상 정회하는 동안 개의하는 시간은 시장님이 특별한 경우 아니면 참석하시지 않겠나 이렇게,

(○김운남 의원 의석에서 – 그러니까 의장님께서는 거기에 동의가 된다는 이야기십니까?)

그렇지요. 회의 규칙에 나와 있고 그렇게 동의를 구했고 예산결산위원님들과 충분히 논의됐고, 그렇기 때문에 제가 양해를 구하고 진행하는 겁니다.

(○김운남 의원 의석에서 - 저는 그것을 여쭤봤던 것입니다.)

예, 고맙습니다.

(○김운남 의원 의석에서 – 그다음에 아까 의장님께서 유감 표명을 하셨는데 무엇을 유감 표명하신다는 이야기입니까?)

제가 답변드릴까요?

(○김운남 의원 의석에서 – 예.)

자리에 앉아 계세요.

제가 출근하면서 예산결산위원회의 의결하지 않은 예산서를 봤습니다. 그 부분에 고양시의회 예산이 다 삭감됐습니다. 그러면 고양시의회가 살림을 못 하는 처지가 되기 때문에 제가 분노했던 사항이었습니다. 어떻게 존경하는 동료의원님들께서 의회 예산을 삭감시키면 어떻게 집행하고 일할 수 있겠습니까? 그래서 그런 부분 때문에 제가 의장으로서, 서른네 분의 의원 중에서 제가 의장으로서 정말 그런 부분을 참지 못해서 울분을 토해서 그런 말씀을 편하게 말씀드렸지만, 그 부분에서 말씀드린 것 이해하시겠습니까?

(○김운남 의원 의석에서 - 그러면 그렇게 이야기를 했는데 그 사항에 대해서 어떤 사항을 어떻게 한 것을 잘못을 했고 사과를 드리는 것인지 어떤 부분에서 유감 표명을 했는지 정확하게 이야기를 해 주셔야 한다고 봅니다.)

제가 설명을 드릴까요, 여기까지요?

(○김운남 의원 의석에서 – 예.)

○의장 김영식  존경하는 의원님, 제가 서두에 예결위원장님, 양당 대표, 수차 1차 미팅, 두 번째 미팅은 국민의힘 전체 의총, 그다음에 세 번째는 예산결산위원회 위원장님과 모든 위원장이 모여서 충분하게 지난번에 민주당에서 요구했던 예산을 최대한 수용할 수 있는 방안을 강구하고자 노력했기 때문에 충분한 시간을 주자고 해서 20일 10시에 개의하는 것으로 준비가 되어서 오늘 내일까지 연장하는 것으로 준비됐기 때문에 지금 이렇게 진행하게 되겠습니다. 이해를 구하겠습니다.

[1]제270회 고양시의회(임시회) 회기연장의 건(의장 제의)

○의장 김영식  그러면 「고양시의회 회의 규칙」 제12조 1항 규정에 따라 이번 제270회 고양시의회(임시회) 회기를 당초 1월 6일부터 1월 18일까지에서 1월 6일부터 1월 20일까지로 2일을 연장하고자 하는데 이의가 없으십니까?

(「없습니다.」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

다음은 본회의 휴회 결의를 하겠습니다.

예산결산특별위원회 활동을 위해 1월 19일 1일간 본회의를 휴회하고자 하는데 이의가 없으십니까?

(「없습니다.」하는 의원 있음)

이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

오늘 회의는 이것으로 마치고 제3차 본회의는 1월 20일 오전 10시에 개의하여 각 위원회에서 심사보고한 안건을 심의 의결하겠습니다.

산회를 선포합니다.

(13시11분 산회)

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○출석의원

김영식  조현숙  고덕희  고부미  공소자  권선영  권용재  김미경  김미수  김민숙  김수진  김운남  김학영  김해련  김희섭  문재호  박현우  손동숙  송규근  신인선  신현철  안중돈  엄성은  원종범  이영훈  이종덕  이철조  이해림  임홍열  장예선  정민경  천승아  최규진  최성원 (이상 34명)

○개의 시 재석의원

김영식  조현숙  고덕희  고부미  공소자  권선영  권용재  김미경  김미수  김민숙  김수진  김운남  김학영  김해련  김희섭  문재호  박현우  손동숙  송규근  신인선  신현철  안중돈  엄성은  원종범  이영훈  이종덕  이철조  이해림  임홍열  장예선  정민경  천승아  최규진  최성원 (이상 34명)

○속개 시 재석의원

김영식  조현숙  고덕희  고부미  공소자  권선영  권용재  김미경  김미수  김민숙  김수진  김운남  김학영  김해련  김희섭  문재호  박현우  손동숙  송규근  신인선  신현철  안중돈  엄성은  원종범  이영훈  이종덕  이철조  이해림  임홍열  장예선  정민경  천승아  최규진  최성원 (이상 34명)

○산회 시 재석의원

김영식  조현숙  고덕희  고부미  공소자  권선영  권용재  김미경  김미수  김민숙  김수진  김운남  김학영  김해련  김희섭  문재호  박현우  손동숙  송규근  신인선  신현철  안중돈  엄성은  원종범  이영훈  이종덕  이철조  이해림  임홍열  장예선  정민경  천승아  최규진  최성원 (이상 34명)

○출석전문위원

진종화  김종학  오미근  원만철  장세헌

○출석공무원

시장 이동환, 제1부시장 박원석, 제2부시장 이정형, 기획조정실장 한찬희, 도시교통정책실장 황주연, 덕양구청장 김효상, 일산동구청장 윤건상, 일산서구청장 정윤식, 자치행정국장 박노선, 일자리경제국장 최영수, 복지여성국장 서광진, 교육문화국장 김미정, 시민안전주택국장 방경돈, 도시균형개발국장 이관훈, 덕양구보건소장 김안현, 일산동구보건소장 홍효명, 일산서구보건소장 최경미, 농업기술센터소장 권지선, 도서관센터소장 한창익, 푸른도시사업소장 김수오, 상하수도사업소장 정재선, 도로관리사업소장 이재학