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고양시의회 회의록

Goyang Special City Council
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제263회 고양시의회(임시회)

의회본회의 회의록

제1호

고양시의회사무국


2022년 6월 20일 (월) 10시


  1.   의사일정(제1차 본회의)
  2. [1]제263회 고양시의회(임시회) 회기결정의 건
  3. [2]서울시운영기피시설설치·운영실태및주민지원대책특별위원회 활동결과 보고의 건
  4. [3]고양시신교통수단대책특별위원회 활동결과 보고의 건
  5. ㅇ5분 자유발언
  6. ㅇ휴회결의

  1.   부의된 안건
  2. [1]제263회 고양시의회(임시회) 회기결정의 건(의장 제의)
  3. [2]서울시운영기피시설설치·운영실태및주민지원대책특별위원회 활동결과 보고의 건(위원장 제의)
  4. [3]고양시신교통수단대책특별위원회 활동결과 보고의 건(위원장 제의)
  5. ㅇ5분 자유발언(조현숙 의원)
  6. ㅇ휴회결의: 2022. 6. 21. ~ 6. 22.(2일간)

(10시04분 개의)

○부의장 이홍규  안내말씀드리겠습니다. 
  이재혁 일산서구청장과 최충락 상하수도사업소장, 홍효명 일산동구보건소장은 각각 장기재직휴가, 연가 및 병가의 사유로 오늘 본회의에 참석하지 못하였습니다.
  의원님들께서는 양해하여 주시기 바랍니다.
  의석을 바로 하여 주시기 바랍니다.
  성원이 되었으므로 제263회 고양시의회(임시회) 제1차 본회의를 개의하겠습니다.
  존경하는 109만 고양특례시민 여러분!
  그리고 동료의원님들과 이재준 시장님을 비롯한 공직자 여러분!
  본격적인 여름이 시작되는 6월 제263회 임시회를 맞이하여 다시 뵙게 되어 대단히 반갑습니다.
  아울러 이번 6.1 지방선거에서 당선되신 의원님들께는 이 자리를 빌려 축하의 인사를 드리며, 아쉽지만 다음을 기약하시는 분들께는 심심한 위로의 말씀을 드리며 앞으로 더 큰 행운이 있으시길 기원합니다.
  사랑하는 고양특례시민 여러분!
  한 때 30만 명을 오르내리던 코로나19 확진자가 최근 1만 명대 이하로 크게 떨어지는 등 코로나19 유행 감소세가 뚜렷해지고 있습니다. 
  지난 5월부터 실외 마스크 착용 의무가 해제되고, 각종 행사와 축제가 이제는 정상적으로 개최되는 등 모두가 그리워했던 일상회복이 가속화되고 있는 것 같아 참으로 반갑고 마음이 설렙니다.
  아직 안심하기는 이르지만 그동안 방역을 위해 최선을 다해 주신 공직자 여러분, 그 누구보다 어려움을 많이 겪으신 관내 소상공인과 자영업자 여러분, 장기간의 불편을 기꺼이 감내하여 주신 시민 여러분 모두 수고 많으셨습니다. 진심으로 감사드립니다.
  존경하는 동료의원 여러분!
  4년 전 이곳 본회의장에서 의원 선서를 한 것이 어제 일처럼 눈에 선한데 어느덧 제8대 고양시의회 마지막 회기를 시작하고 있습니다.
  지난 4년간 8대 의회는 현장에서 시민의 목소리를 듣고, 사회적 약자와 소외계층을 보호하며, 지역경제를 활성화하고자 시민중심, 현장중심, 정책중심의 의정활동을 펼쳐왔습니다.
  그 결과 제7대 의회에 비해 각종 안건처리는 49%, 5분 자유발언 및 시정질문은 98%나 증가했습니다.
  이와 더불어 의원발의 안건은 232건으로 역대 의회 최고 수치를 기록하는 등 지방의회 의원으로서 주어진 역할을 충실히 수행했다고 생각합니다.
  또한 코로나19라는 전대미문의 감염병에 맞서 위기극복 지원을 위한 두 차례의 긴급 추경안을 신속하게 처리하고, SNS 채널 개설 등을 통해 온라인 소통을 강화하는 등 코로나 시기에 능동적으로 대응하는 의회가 되기 위한 노력에도 온 힘을 기울였습니다.
  그러나 한편으로는 부족하거나 아쉬운 점도 적지 않았다고 생각됩니다. 그럼에도 불구하고 109만 고양특례시민과 공직자 여러분께서 함께해 주시고 격려해 주신 덕분에 큰 무리 없이 의정활동을 수행할 수 있었습니다.
  이 자리를 통해 모든 분들께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다.
  끝으로 4일간 열리는 이번 마지막 회기에도 시정운영의 전반을 꼼꼼히 점검하고, 시민생활과 밀접한 안건들을 면밀히 검토하여 유종의 미를 거둘 수 있도록 동료의원님들께서 각별히 신경 써 주시기를 당부드리며, 오늘 예정된 순서를 진행하겠습니다.
  그러면 먼저 의사팀장으로부터 의사보고를 듣도록 하겠습니다.
  의사팀장 나오셔서 의사보고해 주시기 바랍니다.
○의사팀장 김영철  의사팀장 김영철입니다.
  제263회 임시회 집회 경위를 보고드리겠습니다. 
  오늘 집회는 지난 6월 13일 김운남 의원 등 9명의 의원으로부터 임시회 집회요구가 있어 의장 직무대리가 제의한 6월 20일부터 6월 23일까지 4일간의 의사일정으로 6월 16일 집회 공고를 함으로써 개회하게 되었습니다. 
  다음은 안건접수와 심사회부에 관한 보고사항입니다.
  6월 10일 고양시장으로부터 고양시 행정기구 및 정원 조례 일부개정조례안 등 25건의  안건이 제출되었으며, 같은 날 윤용석 의원이 대표발의하고 6명의 의원이 서명하여 제출한 고양시 데이터산업 육성 및 지원에 관한 조례안, 송규근 의원이 대표발의하고 7명의 의원이 서명하여 제출한 고양시 건축 조례 일부개정조례안 등 의원님들로부터 2건의 안건이 제출되어 총 27건의 안건을 소관 상임위원회에 각각 회부하였습니다.
  한편 서울시운영기피시설설치·운영실태및주민지원대책특별위원회 위원장이 제출한 서울시운영기피시설설치·운영실태및주민지원대책특별위원회 활동결과 보고의 건과 고양시신교통수단대책특별위원회 위원장이 제출한 고양시신교통수단대책특별위원회 활동결과 보고의 건은 오늘 본회의에 직접 부의하였습니다.
  다음은 결산 관련 안내사항입니다. 
  고양시장으로부터 지난 5월 27일 2021회계연도 결산서가 제출됨에 따라 「지방자치법」 제150조제1항 및 「지방회계법 시행령」 제10조 규정에 의거 결산검사위원 명단과 결산검사 의견서를 고양시의회 홈페이지에 5월 31일부터 6월 30일까지 1개월간 공고하고 있습니다. 
  결산승인은 「지방자치법 시행령」 제82조의 규정에 따라 9월에 예정된 제267회 제1차 정례회에서 처리할 예정입니다
  이상으로 의사보고를 마치겠습니다. 
○부의장 이홍규  수고하셨습니다.
  그러면 안건을 상정하겠습니다.

[1]제263회 고양시의회(임시회) 회기결정의 건(의장 제의) 

(10시10분)

○부의장 이홍규  의사일정 제1항 제263회 고양시의회(임시회) 회기결정의 건을 상정합니다.
  이번 임시회 회기는 6월 20일부터 6월 23일까지 4일간으로 정하고자 하는데 이의가 없으십니까?
  (「없습니다.」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 
  자세한 의사일정은
  배부해 드린 유인물을 참고해 주시기 바랍니다.

[2]서울시운영기피시설설치·운영실태및주민지원대책특별위원회 활동결과 보고의 건(위원장 제의) 

○부의장 이홍규  다음은 의사일정 제2항 서울시운영기피시설설치·운영실태및주민지원대책특별위원회 활동결과 보고의 건을 상정합니다.
  송규근 서울시운영기피시설설치·운영실태및주민지원대책특별위원회 위원장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○서울시운영기피시설설치·운영실태및주민지원대책특별위원장 송규근  서울시운영주민기피시설설치·운영및주민지원대책특별위원회 위원장 송규근 의원입니다.
  지난 2021년 5월 3일 구성되어 활동해 온 서울시운영주민기피시설설치·운영및주민지원대책특별위원회의 활동결과를 보고드리겠습니다.
  (보고내용은 활동결과보고서로 갈음함)
○부의장 이홍규  송규근 위원장님 수고하셨습니다.
  그러면 송규근 서울시운영기피시설설치·운영실태및주민지원대책특별위원회 위원장님께서 보고한 안건에 대해 질의를 하도록 하겠습니다.
  질의하실 의원님 계십니까?
  (「없습니다.」하는 의원 있음)
  질의하실 의원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다.
  그러면 의결을 하겠습니다.
  송규근 서울시운영기피시설설치·운영실태및주민지원대책특별위원회 위원장님께서 보고한 서울시운영기피시설설치·운영실태및주민지원대책특별위원회 활동결과 보고의 건을 보고안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까?
  (「없습니다.」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

[3]고양시신교통수단대책특별위원회 활동결과 보고의 건(위원장 제의) 

(10시16분)

○부의장 이홍규  다음은 의사일정 제3항 고양시신교통수단대책특별위원회 활동결과 보고의 건을 상정합니다.
  채우석 고양시신교통수단대책특별위원회 위원장님 나오셔서 보고하여 주시기 바랍니다.
○고양시신교통수단대책특별위원장 채우석  고양시신교통수단대책특별위원회 위원장 채우석 의원입니다.
  지난 2021년 5월 3일 구성되어 활동해 온 고양시신교통수단대책특별위원회의 활동결과를 보고드리겠습니다.
  (보고내용은 활동결과보고서로 갈음함)
○부의장 이홍규  채우석 위원장님 수고하셨습니다.
  그러면 채우석 고양시신교통수단대책특별위원회 위원장님께서 보고한 안건에 대해 질의를 하도록 하겠습니다.
  질의하실 의원님 계십니까?
  (「없습니다.」하는 의원 있음)
  질의하실 의원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다.
  그러면 의결을 하겠습니다.
  채우석 고양시신교통수단대책특별위원회 위원장님께서 보고한 고양시신교통수단대책특별위원회 활동결과 보고의 건을 보고안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까?
  (「없습니다.」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.

ㅇ5분 자유발언(조현숙 의원) 

(10시22분)

○부의장 이홍규  다음은 5분 자유발언을 진행하겠습니다.
  오늘 5분 자유발언을 하실 의원님은 한 분입니다.
  5분 자유발언 시작에 앞서 당부말씀을 드리겠습니다.
  「고양시의회 회의 규칙」에 따르면 5분 자유발언은 의회가 심의 중인 안건 및 시정 주요사안에 관한 의견을 발언하는 것으로 발언신청서에 기재하신 발언취지 및 내용의 한도 내에서 발언하셔야 하며, 사전에 허가 받지 않은 내용의 발언은 할 수 없도록 규정하고 있습니다.
  원활한 회의진행에 협조하여 주시기 바랍니다.
  그럼 5분 자유발언을 시작하겠습니다.
  조현숙 의원님 나오셔서 발언해 주시기 바랍니다.
조현숙 의원  존경하고 사랑하는 고양시민 여러분!
  그리고 선배·동료 의원 여러분!
  제8대 의회가 4년의 임기를 마치고 마지막 회기를 시작합니다. 
  8대 의회는 고양시의회 역사상 초선 의원의 비중이 가장 많았던 의회였으며 코로나19 팬데믹 상황을 겪은 의회입니다.
  장기화된 코로나 위기 속에서도 고양시의회는 SNS 채널 개설과 본회의 방송 송출 등을 통해 주민과의 소통과 시민의 알 권리를 충족시키려 끊임없이 노력하였습니다. 
  고양시의회는 경기도 최초로 출석·재석률을 홈페이지에 공개하였고, 생방송 시스템을 도입하여 시민들이 스마트폰이나 컴퓨터로 본회의를 생생하게 볼 수 있도록 하는 시민을 위한 온라인 시스템을 가동하였습니다. 
  의회 개원 초기부터 다수의 초선 의원들은 열정적이고 의욕적인 의정활동을 펼쳐 역대 의회 중 가장 많은 의원 조례 발의가 있었습니다.
  그만큼 8대 의회 의원들은 활발한 입법활동과 정책 중심의 대안을 제시함과 동시에 정책 중심 의회로 도약하는 계기를 마련했으며 시정운영에 관한 소신 발언 및 정책 대안을 제시하는 5분 발언으로 시정의 견제 및 감독 등 의회 본연의 역할에 매우 충실했습니다.
  8대 의회 의원들은 긴급 재해와 감염병 대책 마련을 위한 간담회도 수시로 개최했으며 코로나로 위축된 소비 심리를 회복하고 생업을 위협받는 소상공인과 자영업자들을 지원하기 위한 사업에도 주저하지 않았습니다.
  8대 의회에서는 4년 동안 각 상임위원회에서 활동하면서 상임위원회 8명 의원들과 호흡을 맞추며 활발한 연구회 활동과 벤치마킹 등으로 성과를 내었으며 전반기 연구회 활동으로 간담회나 토론회 등을 개최하여 다양한 의견청취를 바탕으로 조례도 제정하고 정책을 중심으로 새로운 대안을 제시하기도 하며 그 결과물을 책으로 펴냈습니다.
  고양시는 지금 눈부신 발전을 하고 있습니다. 그동안 지지부진했던 일산테크노밸리, 방송영상밸리, CJ 라이브시티 등이 착공을 했고, 과거의 베드타운이라는 오명을 벗고 킨텍스 주변으로 대형 프로젝트 사업들이 차근차근 진행되고 있습니다. 킨텍스 제3전시장 건립도 진행되고 있는데 이렇게 산적한 사업들이 하루빨리 추진되어 청년들의 일자리와 주거가 함께하는 더욱 살기 좋은 고양시가 되었으면 합니다.
  고양시는 그동안 전략산업 분야, 기업 입주시설 운영, 고양시 생태계 구축, 창업 지원 사업을 통한 고양시 내 최첨단 산업 확대, 청년창업가 육성을 위한 체계적인 프로그램과 콘텐츠산업 진흥, 웹툰 산업 진흥 등을 통하여 자족도시로 가는 기틀을 마련하고 있습니다. 
  고양시의 주력사업은 메디컬 바이오산업과 미디어 콘텐츠산업입니다.
  이런 사업들이 성장 동력이 되어 고양시 일자리 창출과 지역경제 활성화에 디딤돌이 될 것입니다.
  경기관광공사, 경기문화재단, 경기평생진흥원 등 3개의 공공기관이 이전하게 되고, IP 융복합 콘텐츠 클러스터를 유치하게 된 것도 고양시의 큰 성과입니다. 
  109만 고양시는 이제 특례시가 되었습니다. 말로만의 특례시가 아닌 특례시에 걸맞은 권한을 확보해야 하며 시민의 권리 또한 존중되어야 합니다.
  지난 4년간 성실히 일해 주신 이재준 고양시장님, 전반기 이윤승 의장님, 후반기 이길용 의장님 그리고 선배·동료 의원 여러분!
  8대 의회를 마무리하면서 함께 열정적으로 의정활동을 했던 정든 동료들과의 헤어짐이 아쉬움으로 남습니다. 
  그간에 시민의 민의를 대변하고 의원의 역량 강화를 위해 노력했던 의원들의 노고에 감사드리며 당신의 작은 씨앗이 고양시 발전의 열매가 될 것입니다.
  수고 많으셨습니다. 
  감사합니다.  
○부의장 이홍규  조현숙 의원님 수고하셨습니다.
  다음은 「고양시의회 회의 규칙」 제46조제1항에 따라 이번 임시회 기간 동안 회의록에 서명하실 의원 두 분을 선임하겠습니다.
  이번 회기에는 순서에 따라 윤용석 의원님과 박현경 의원님께서 수고해 주시기 바랍니다.
  다음은 본회의 휴회결의를 하겠습니다. 
  의사일정에 있는 바와 같이 상임위원회 활동을 위해 6월 21일부터 6월 22일까지 2일간 본회의를 휴회하고자 하는데 이의가 없으십니까? 
  (「없습니다.」하는 의원 있음)
  이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
  오늘 회의는 이것으로 마치고 제2차 본회의는 6월 23일 오전 10시에 개의하여 각 위원회에서 심사보고한 안건을 심의 의결하겠습니다. 
  산회를 선포합니다. 

(10시29분 산회)


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