○의사계장 박상혁  보고드리겠습니다.
11월 25일 제1차 행정사무감사특별위원희가 개의되어 위원장에 정광연 의원. 간사에 김희태 의원을 선암하고 92년도 고양시 행정사무감사계획서를 작성하여 의회 운영위원회의 협의를 거쳐 오늘 본회의의 승인을 득하고자 제출되었습니다.
이상으로 보고를 마치겠습니다.

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○시장 송달용  고양시장 송달용 입니다.
 93년도 주요 시정보고를 드리기 전에 상수도사업소장을 소개 하도록 하겠습니다.
상수도 시설을 효율적으로 운영하기 위해서 ' 았년 11월 5일자로 설치된 상수도 사업소의 정구상 소장을 소개하겠습니다.
정구상 상수도 사업소장은 _ 92년 2월 1일부터 11월 5일까지 시정계장으로 근무하면서, 시정발전의 중추적인 역할을 무리없이 수행해 오다가 이번에 승진, 임명되었습니다.
앞으로 시민에게 더 좋은 양질의 물을 공급하기 위해서 최선의 노력을 다할 것입니다.
여러 의원님들의 따뜻한 격려를 당부드리면서, 정소장을 소개하겠습니다.
（정구상 상수도사업소장 의원들께 인사하다）
93년도 주요시정을 보고드리겠습니다.
존경하는 김정무 부의장님. 그리고 의원 여러분, 고양시가 남북한 통일시대의 중심도시로 발돋움하고, 선진도시로서의 기틀을 확고히 다지기 위해 시에서 편성한 _ 93년도 예산안을 시의회에 제출하고, 그 심의를 요청하면서, 새해 시정의 운영방향을 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.
돌아보면은 92년도 한해는 시에 있어서나 국 • 내외적으로나 격동적 변화와 민족의 저력을 온 누리에 과시하였던 한 해라고 할 수 있습니다.
잘 알고 계신 바와 같이 국제적으로는 지구촌 구석구석에서 민주화와 개방화，그리고 화해와 협력의 분위기가 조성되어 가고 있고, 자국의 경제적 이익을 극대화 하려는 경쟁의 논리가 지배하는 탈냉전, 탈이념의 새로운 국제질서가 형성되어 가고 있습니다.
국내적으로는 한중수교에 따른 역사적 정상회담으로 북방정책이 큰 결실을 맺게 되었으며, 6.29선언으로 진전되기 시작한 민주화가 하나하나 열매를 맺어 가고. 국력신장과 더불어 한걸음 더 선진국으로 도약할 수 있다는 자신감과 조국통일의 교두보를 마련하였습니다.
더욱이 대통령께서 9.18결단으로 중립내각을 출범시키고 . 우리의 선거문화를 획기적으로 쇄신하겠다고 천명하신 것은, 역사적으로 기록될 것입니다.
이는 바로 민주화와 선진국으로서의 도약을 열망하는 국민의 뜻이기도 한 것입니다.
이러한 웅비하는 역사의 흐름속에서 고양시는 지난 2월 1일자 건만 시민의 벅찬 기대와 희망속에 군전지역이 시로 승격되어 명실상부한 수도권 서북부 지역의 중심도시로 도약하기 위한 기틀을 마련한 해로써，우리 시에 있어서도 새로운 시역사 창조의 의미가 있고. 중요한 한 해였다고 할 수 있습니다-
이처럼 누구나 와서 살고 싶어 하는 고양시의 발전된 면모를 갖추기 위한 모든 원동력은 25만 전시민의 화합된 힘과 지방의회 개원이래 주민의 대표자로서 지역발전을 위해 깊은 관심과 남다른 정열로 의욕적인 의정활동을 수행해 오신 여러 의원님들의 힘이었다고 생각합니다.
시민본위의 봉사행정 구현. 도시 전체의 균형 발전과 자족 전원도시 창출을 위해 금년도 의회와 시가 합심하여 추진하였던 일들을 말씀드리면, 먼저 시민의 뜻에 부응하는 봉사행정의 실천으로 시승격과 함께 종전의 읍 • 면 민원의 대부분이 시로 이관되면서 발생할 민원불편 사항을 해소하고, 시민 본위의 행정을 실천하기 위해 동중계 민원실 설치운영, 고양시 시민의 소리, 일일 동정보고제, 당직자 기동순찰제등을 실시 시승격 전보다 나은 양질의 행정 서비스를 제공하고자 노력하였습니다-
둘째로 새질서 • 새생활 실천으로 5대 밝은 정신 회복운동의 중점 추진, 불법 주 • 정차 단속, 노상 적치물 및 노점상 정비. 교통거리 질서확립, 범인성 유해환경 정비등을 소규모 자생조직 위주로 추진함으로써 사희전반에 질서의식과 건전한 사회기풍이 자리잡혔다고 생각합니다.
셋째로. 도시기반 시설확충과 균형발전을 도모하기 위해 일산신도시 건설. 택지개발 사업의 차질없는 추진과 사통팔달의 광역도로망 건설. 지하철 사업등으로 도시발전이 가시화되고 있으며. 특히, 금년부터 입주하기 시작한 일산 신도시와 성사지구의 입주대책사업을 무리없게 추진하여 도내 5개 신도시중 가장 편리하고 쾌적한 도시로 평가받고 있습니다.
 92년 11월 23일 현재, 일산신도시 입주사항은 입주계획 3.658세대중, 2,603세대, 성사지구 입주는 1,719세대중 675세대의 입주실적을 보이고 있습니다.
넷째로, 농산물 수입개방에 대처하고 꽃의 도시 육성사업으로 네덜란드식 첨단화훼단지설치, 비모란 선인장 수출단지 조성등 특화사업을 추진중에 있습니다.
2,000년대를 향해 시의 면모를 새롭게 다지고, 시민에게 긍지와 자부심을 심어줄 이러한 모든 사업들이 전시민의 헌신적인 노력과 적극적인 시정참여에 의해 내실있게 이루어지고 있음을 깊이 숙고하면서 이자리를 빌어 시민 여러분과 의원 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드리면서. 93년도에 저희 시의 1,000여 공직자는 분골쇄신의 마음가짐으로 시민의 복리증진과 시의 발전을 위해 추진할 시정운영 방향을 말씀드리고，의원님들의 경륜을 바탕으로 한 지도.편달과 함께 아낌없는 성원과 격려를 당부드립니다.
첫째로, 찾아서 해결하는 시민편의 행정을 실현하겠습니다.
그 방안으로는 동정보고제와 당직자 순찰보고제를 강화운영함은 물론, 여론 모니터 요원을 통한 여론 수렴 창구운영 및 시민과 의회의원간의 간담희운영, 시민이 바라는 사항에 대한 설문조사 실시등으로 위민 봉사행정을 적극적 이고 능동적으로 수행하겠습니다.
둘째로. 새질서 • 새생활운동을 추진함에 있어 그 핵심사업인 5대 밝은 정신 회복운동을 지속적으로 추진하므로써 선진 시민의식이 모든 시민의 마음속에 자리하여 건강하고 활기 넘치는 사희를 만들겠습니다. 열심히 일하는 가치가 인정받고. 예의범절을 중요시 하며, 법과 질서가 존중되며. 믿음과 인정이 흐르고, 절제하는 생활기풍을 조성하는데 최선의 노력을 경주해 나가겠으며. 셋째로는, 편리하고 쾌적한 도시기반 구축으로써 각계 각층의 전문가와 시민의 의견이 반영된 도시기본계획과 교통정비 기본계획을 토대로 신도시건설, 택지개발사업，광역도로망 건설사업 등 시발전에 중추적인 역할을 담당할 도시기반 확충사업은 시민생활의 편리함 제공과 쾌적하고 살기좋은 전원도시를 건설하는데 역점을 두어 추진토록 하겠으며.
넷째로. 도시와 조화를 이루는 농촌 건설사업으로는 선진영농시설과 기술을 꾸준하게 확대 보급하여 고부가가치 농산품 개발 및 판로를 개척해 나가 농촌 경제 활성화와 농민의 영농의욕 고취로 소득증대를 도모하고, 도시생활에 버금가는 농촌생활 편익 사업에도 비중을 두어 추진토록 하겠습니다.
다섯째로. 더불어 잘사는 사회분위기 조성에 대하여는 어둡고 그늘진 곳의 소외된 저소득층에 대하여 지원확대와 범시민 불우 이웃돕기 운동을 대대적으로 전개해 나가 자활능력을 배가하므로서 윤택한 생활을 전시민이 공유할 수 있도록 주민복지중진에 최선의 노력을 경주하고자 합니다.
여섯째. 문화창달과 휴식공간 확충을 위하여 행주문화제 행사의 질과 수준을 높여 역사와 전통을 간직한 도시로써 문화를 계승 발전시켜 나가고 원당，일산, 능곡지역에 문화. 체육. 예술공간을 확충함으로써 학생과 시민들의 정서생활 함양은 물론, 마음놓고 체력단련할 수 있는 화합의 장을 마련하여 체위향상과 시민의 화합된 마음 조성에도 모자람이 없도록 하겠습니다.
존경하는 김정무 부의장님, 그리고 의원 여러분!
이상으로 말씀드린 제반시책을 착실하게 추진하기 위하여 편성된 내년도 예산은 총 예산규모 2천2억3천2백만원으로 일반회계가 670억44백만원. 특별회계 1,331억88백만원으로서, 그중 일반회계 예산규모는 금년도 당초 예산대비 21%가 중가（3회 추경대비 16% 감소） 하였으며, 그 세입내용을 보면, 지방세수입 273억63백만원, 세외수입 197억58백만원, 지방교부세 116억犯백만원, 국 • 도비 보조금 76억81백만원, 지방채 6억원입니다.
내년도 세출예산 편성은 지방자치가 정착되어 가면서 지역개발과 발전에 대한 주민의 관심이 높아지고 행정 서비스에 대한 욕구 또한 다양화 될 것이며, 질적으로도 고도화되어 이에 따른 재정 수요가 더욱 늘어날 것으로 전망되고 있습니다.
이러한 여건을 감안, 내년도 예산편성의 기본방향은 그 기조를 계획재정, 합리재정. 균형발전에 두면서 안정기조의 유지를 근간으로 하여. 경직성 경비의 증가를 억제하고 낭비적 요인을 배제하여 지역개발과 지역경제활성화를 위한 기반시설 확충과 주민숙원사업에 대한 투자재원을 최대한 확보하는데 힘을 기울였습니다.
이에 93년도 일반회계에 편성된 주요사업을 보고드리면.
첫째, 도시계획 재정비, 도로사업등 지역개발부문에 137억11백만원을 계상하였습니다. 주요내역을 말씀드리면，도시계획 재정비 용역등 도시개발 부문에 25억9백만원. 국도 邸호선 우회도로 개설등 도로사업 부문에 72억9천만원. 경의선 철도 횡단박스 확장등 하수도 및 치수사업 부문에 21억8천3백만원, 소규모 숙원사업등 지역개발 부문에 17억2천9백만원을 편성하였습니다.
둘째로 사회복지 사업세는 78억2천6백만원을 계상하였습니다.
주요내역을 말씀드리면. 영세민 구호등 사희복지사업에 42억5천만원, 청소대행사업등 청소사업에 35억7천6백만원을 편성하였고,
셋째로 농촌소득 증대를 위한 농촌복지증진을 위해 23억7백만원을 계상하였습니다.
주요 내역을 말씀드리면, 농산물 직판장 건립등 농촌복지 중진에 23억7백만원을 편성하였습니다.
넷째. 공공청사 건립 및 문화재 보수를 위하여 63억7천9백만원을 계상하였습니다.
주요내역을 말씀드리면. 동청사 건립등 공공청사 건립에 50억5천6백만원을 계상하였으며, 시립도서관 건립등 문화예술부문에 13억2천3백만원을 편성하였습니다.
다섯째, 인건비등 필수경비로 244익9천5백만원을 계상하였고, 국 • 도비 사업중 시비부담을 43억5천7백만원을 계상하였습니다.
끝으로 특별회계는 총 1,331억 8천8백만원을 계상하였습니다.
그 내역으로는 공영개발사업으로 1,138억원，주택사업 8억2천4백만원, 상수도 사업 126억1천9백만원, 토지구획 정리사업 30억4천2백만원. 주차장 관리사업 19억9천3백만원, 기타 6개 특별회계에 9억1천만원입니다.
존경하는 김정무 부의장님, 그리고 의원 여러분 !
지금까지 새해 시정시책 방향과 예산운용에 대해서 말씀드렸습니다.
내년도에는 새로 출발한다는 각오와 자세로 급변하는 국제사회의 조류에 능동적으로 합류하여 다가오는 2.000년대를 대비할 수 있도록 우리 모두의 역량을 기울이고, 내실을 다져나가야 할 한해라고 하겠습니다.
내년도 예산안을 편성함에 있어서도 새로운 도약의 전기를 마련할 수 있도록 도시와 농촌경제의 활성화를 위한 각종 애로요인을 해소하고, 중대되는 시민의 다양한 욕구를 합리적으로 수용하는 한편, 지역간 균형발전과 저소득층의 생활안정에 소홀함이 없도록 각별한 관심과 노력을 기울였습니다.
앞으로도 변함없이 의원님들께서 지속적이고도 능동적인 지원과 성원을 보내주심은 물론, 이번 제출된 본예산 편성의 배경과 취지를 깊이 이해하시여 심의 • 의결하여 주실 것을 당부드리면서 양해하여 주신다면 내년도 예산안의 세부적인 내용에 대하여는 기획실장으로 하여금 상세히 보고드리도록 하겠습니다. 감사합니다.
1992년 12월 26일
고양시장 송달용

○기획실장 임충빈  기획실장 임충빈 입니다.
  93년도 예산안에 대하여 보고를 드리겠습니다.
（보고내용은 93년도 예산（안）보고서로 갈음함.）