국제교류활동
| 고양시의회 의원공무국외여행 심사위원회 회의록(2013.02.18) | |||||
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| 작성자 | 관리자 | 작성일 | 2013-02-26 | 조회수 | 2153 |
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의원공무국외여행 심사위원회 회의록입니다.
□ 심사 일시 ： 2013년 2월 18일 (월) 09시 30분 □ 심사 장소 ： 의회운영위원회 회의실 □ 참석 위원 ： 소영환, 권순영, 김영빈, 이길용, 이윤승 (이상 5인) □ 출석공무원 : 의회사무국장 김진용 의회운영전문위원 김운영 (09시40분 회의시작) ○위원장 소영환 : 자리를 바로 해 주시기 바랍니다. 성원이 되었으므로 「고양시의회 의원 공무 국외여행규칙」 제4조와 「고양시의회 의원 공무국외여행 심사위원회 구성 및 운영규정」 제6조에 의거 공무국외여행심사위원회를 시작하겠습니다. [1]고양시의회 의원 공무국외여행 심사의 건 ○위원장 소영환 : 그러면 안건 제1항 고양시의회 의원 공무국외여행 심사의 건을 상정합니다. 오늘 우리 위원회에서 심사할 안건은 「고양시의회 의원 공무 국외여행규칙」에 따라 선재길 부의장을 단장으로 기획행정위원회 공무국외여행계획, 이영휘 위원장을 단장으로 문화복지위원회 공무국외여행계획, 김완규 의원의 환경경제분야 국외활동계획을 심사하고자 하는 사항이 되겠습니다. 먼저 의회운영전문위원으로부터 의원 공무국외여행계획에 대해 설명을 듣겠습니다. 의회운영전문위원님께서는 의원 공무국외여행계획에 대하여 설명해 주시기 바랍니다. ○전문위원 김운영 : 전문위원 김운영입니다. 「고양시의회 의원 공무 국외여행규칙」 제4조에 따라 위원님들이 공무국외여행 심사하실 안건은 기획행정위원회 등 3건으로써 여행계획을 간단히 설명드리겠습니다. 먼저 기획행정위원회 여행계획입니다. 2쪽이 되겠습니다. 이번 공무국외여행은 기획행정위원회 여섯 분과 환경경제위원회 김영복 의원님, 건설교통위원회 김필례 의원님과 수행직원 4명 등으로 방문단을 구성하였습니다. 방문국가는 오스트리아 등 동유럽 7개국 의회를 2월 27일부터 3월 10일까지 11박 12일간의 일정으로 추진할 예정입니다. 주요 방문도시와 시설은 짤츠부르크, 비엔나, 부다페스트 등 3개 도시의 시청과 시의회를 방문하여 동유럽의 지방자치제도와 의회운영 우수사례를 견학하고 양 도시 간 우호교류 협력방안을 협의할 예정입니다. 아울러 동유럽 지역의 역사와 문화를 탐방하고 자연친화형 도심환경과 교통시설, 문화예술, 지역특화전략 등 다양한 경험을 배우고, 글로벌 시대의 안목을 넓힐 수 있도록 연수를 실시할 예정입니다. 다음은 15쪽 문화복지위원회 공무국외여행계획입니다. 문화복지위원회는 소속 위원님 일곱 분과 수행직원 3명 등 10명으로 방문단을 구성하였습니다. 프랑스 등 서유럽 4개국의 문화복지시설을 3월 11일부터 3월 18일까지 6박 8일간의 일정으로 여행할 계획입니다. 주요 방문시설은 베니스 문화재 관리국 등 기관방문 및 시설견학과 지역역사․문화․사회복지 분야의 핵심 트랜드를 연수하고 아이템을 발굴하여 실효성 있는 미래 정책방향을 연수하고자 추진하는 사항이 되겠습니다. 다음은 23쪽 환경경제위원회 김완규 의원님의 공무국외여행계획입니다. 김완규 의원님의 공무국외여행 심사는 지방의회의원 행동강령(대통령령) 제13조에 따라 국외활동의 의장 승인 사항으로 공무국외여행계획심사위원회에 협의를 하고자 하는 사항이 되겠습니다. 연수활동은 축산분야의 선진지식 함양과 정보교류를 통한 해외의 선진화된 축산업과 고양시 축산업 접목방안 모색을 주목적으로 하고 있으며, 호주와 뉴질랜드 2개국 8박 10일간의 일정으로 계획하고 있습니다. 주요 일정을 살펴보면, 호주와 뉴질랜드 축산분야의 전통 농장을 체험하면서 자연 친화적 휴먼공간 조성사례 시찰 등 지역 환경, 축산 서비스 증진 분야의 핵심 트랜드를 연구하고 아이템을 발굴하여 실효성 있는 미래 정책방향을 연구하고자 추진하는 사항이 되겠습니다. 이상으로 공무국외여행 계획에 대한 설명을 간단히 마치도록 하겠습니다. 자세한 사항은 배부해 드린 공무국외여행계획서를 참고해 주시기 바랍니다. 감사합니다. ○위원장 소영환 : 의회운영전문위원님, 수고하셨습니다. 그러면 의원 공무국외여행계획에 대해 심사를 하도록 하겠습니다. 배부해 드린 자료를 보시고 질의하실 위원님이 계시면 질의해 주시기 바랍니다. 잠깐 검토하시고 그 다음에 질의하는 것으로 하겠습니다. 김영빈 위원님 질의해 주시기 바랍니다. ○김영빈 위원 : 기획행정위하고 문화복지위원회가 연수를 가는데 의원 연수에 대한 지역주민의 인식이 과거 기준으로 해서 썩 안 좋잖아요. 저도 연수를 많이 다녀보지만 지금은 많이 좋아졌어요. 그런데 연수라고 하면 아주 지역 분들은, 지금도 매스컴에서는 안 좋게 비춰지는 부분이 있고 해서 각별히 그런 부분에 신경을 의원님들이 많이 쓰셔야 될 필요가 있다, 또 일례로 가이드하시는 분들이 저희 의원님들 연수 간 이후에 다른 관광객들 가이드를 할 때 좋지 않은 말씀들을 하시나 봐요, 우리 간 다음에. 우리한테는 뭐 VVIP 하면서 별소리를 다 하지요. 그런데 가시고 난 다음에, 우리도 스페인 연수 갔을 때 가이드 분이 오금동 저희 지역 분이었어요. 강 뭐라고 하시는 분이었는데 어제 그제 지인들하고 자리를 해서 이런 저런 얘기를 나누다 보니까 아직도 의원님들의 국외연수에 대한 인식이, 대단히 안 좋은 말씀들을 많이 하시고 그래서 특별히 다른 분들하고 같이 단체로 하는 것은 아니지만 의원님 개별적으로 하는 것이지만 가이드나 접한 주민들께 언어라든가 행동에 각별히 조심해야 될 필요가 있다, 그런 생각을 하고, 또 어차피 세금으로 우리 의원님들이 연수를 가서 선진지에서 많이 보고 느끼고 배우고 오셔 가지고 고양시 발전에 많이 접목시켜서 연수가 정말 뜻 깊고 보람 있는 연수가 되도록 부탁의 말씀을 드리겠습니다. 이상입니다. ○전문위원 김운영 : 예, 알겠습니다. 그렇게 추진하도록 하겠습니다. ○위원장 소영환 : 또 질의하실 위원님 질의해 주시기 바랍니다. 이윤승 위원님 질의해 주시기 바랍니다. ○이윤승 위원 : 김영빈 위원님 말씀에 동감하는 부분이 있고요, 사실은 요즘 사회적 분위기로 ‘관광성 외유다, 연수다’라는 말이 많이 있지 않습니까? 그래서 「고양시의회 의원 공무 국외여행규칙」에 나와 있듯이 사전에 철저한 준비, 그리고 기획들이 필요할 것이라고 보여지고, 또한 시민이나 여론으로부터 질타를 받지 않도록 충분한 검토가 필요하다는 말씀을 드려보고 싶습니다. ○전문위원 김운영 : 그렇게 준비하고 있습니다. ○이윤승 위원 : 당부의 말씀을 드리고, 환경경제위원회 김완규 의원님께서 오스트레일리아인가요? 방문일정이 잡혀 있네요, 호주, 뉴질랜드. 상임위하고 연관된 의원님이 선진화된 도시에 가서 벤치마킹을 하고 돌아오셔서 좋은 정책대안을 마련하는 것은 굉장히 바람직하다고 보여집니다. 그래서 김완규 의원님이 가시는 여행지에 대한 여행경비 부담은 어떻게 되어 가고 있습니까? ○전문위원 김운영 : 답변드리겠습니다. 여행경비 부담은 축산업협동조합에서 부담을 하고 있습니다. 그런데 일부 자부담이 포함될 것 같습니다. 그리고 축산업협동조합에서는 축산업 발전을 위하여 정책결정에 참여할 수 있는 의원님과 환경경제위원회의 결정을 따라서 김완규 의원님으로 결정이 되었고, 농업기술센터에서도 축산업을 담당하는 직원이 한 분 같이 참여하게 되는 것으로 알고 있습니다. ○이윤승 위원 : 이 부분에 대해서도 좀 준비를 철저하게 해 주셨으면 좋겠습니다. ○전문위원 김운영 : 준비를 철저히 하도록 하겠습니다. ○이윤승 위원 : 예, 이상입니다. ○위원장 소영환 : 수고하셨습니다. 이길용 위원님 질의해 주시기 바랍니다. ○이길용 위원 : 없습니다. ○위원장 소영환 : 권순영 부위원장님 질의해 주시기 바랍니다. ○권순영 위원 : 권순영 위원입니다. 자료 준비하시느라고 너무 고생들 많으셨고요, 제가 궁금한 게 있어서 질의를 드리겠습니다. 김완규 의원님 축산업 관련 분야 기법이나 발전을 위해서 벤치마킹을 위해서 가신다고 되어 있는데 목적과 뒤에 나와 있는 일정에서 조금 어떻게 연결을 해서 이해를 해야 되는지 조금…… ○전문위원 김운영 : 예, 답변드리겠습니다. 일정에 대해서는 축산업협동조합에서 전체적으로 일정을 잡았고요, 저희는 의회 차원에서 축산업에 대한 정책을 보완하고 또 선진화된 축산업에 대한 기법들을 배우고 정책제안에 참여하기 위해서 가는 것이기 때문에 일정은 저희가 잡을 수 있는 사항이 아니었습니다. 축협에서 일정을 준비한 사항이 되겠습니다. ○권순영 위원 : 수석전문위원님 말씀 잘 들었는데 축협에서 일정을 잡았다고 하시는데 여기 자료에 보여지는 일정 같은 경우에는 패키지로 민속마을, 온천, 동굴, 야생동물원, 아쿠아리움, 오페라하우스, 이런 내용들이에요. 솔직히 저희들이야 이해를 하고 넘어간다고 치지만 외부에서 시민들이 만약에 이런 내용을 알게 됐을 때 이것이 도대체 어떻게 접목을 해서 축산업 발전을 위해서 뭘 어디를 가서 어떻게 보고 봐서 벤치마킹을 할 것인지, 어떤 기법을 연수를 하기 위해서 이 일정에 그런 연수 과정이 어디에 들어있는지 이런 부분에 대한 이해가 안 되지 않을까라는 생각이 들어서 말씀을 드리는 것인데 그런 내용들이 일정에 담겨져 있었으면 좋겠다라는 말씀을 드립니다. ○전문위원 김운영 : 답변 보완해서 드리겠습니다. 뉴질랜드의 축산업에 대한 전통농장이라든지 현장을 방문하고 또 직접 경험을 통해서 배우는 기법이 되겠습니다. 이해해 주시기를 부탁드리겠습니다. ○권순영 위원 : 어떻든 좀 쉽지 않은 기회에 다녀오시는 것이니까 많은 것들을 보고 듣고 배워올 수 있는 소중한 체험의 기회가 됐으면 좋겠다는 생각이고, 한 가지 더 질의를 드리면 기획행정위원회가 굉장히 길게 가시는데 자부담이 68만 3천 원이에요. ○전문위원 김운영 : 예, 맞습니다. ○권순영 위원 : 자부담이 굉장히 많은 듯한데 위원님들 다 동의하에 부담을 하시는 것으로 된 것인가요? ○전문위원 김운영 : 예, 위원님들 간에 협의 하에 자부담을 좀 많이 부담하더라도 일단 동유럽 가기가 어려운 지역이니만큼 어렵게 갔으니까 충분히 연수를 하고 오자는 그런 의견이 모아지셨습니다. 그래서 자부담도 부담이 좀 크지만 다 부담하시는 것으로 그렇게 의결이 됐습니다. ○권순영 위원 : 공식일정에도 보면 시청이나 시의회, 국회의사당 방문까지 다 잡혀 있어요. ○전문위원 김운영 : 예, 그렇습니다. ○권순영 위원 : 그리고 국립공원도 방문을 하신다고 되어 있는데 이런 곳들에 가면 관계자는 어떤 분들을 섭외하셨는지요? ○전문위원 김운영 : 답변드리겠습니다. 관계자들 중에 의회나 시청이나 가급적이면 시장님이나 의장님을 접견하는 것으로 계획을 수립하고 있는데 그분들의 일정이 어떻게 될지 모르겠습니다. 그렇기 때문에 현재로서는 접견대상자를 시장님이나 의장님 쪽으로 컨택을 하고 있습니다. ○권순영 위원 : 컨택은 하고 계시는데 실제 컨택이 이루어지지 않았을 때는 어떤 분들을 만날 계획이신지, 그리고 국회, ○전문위원 김운영 : 아무래도 시청과 의회에, 만약에 의장님과 시장님 접견이 안 되게 되면 그만큼 비중 있는 간부님들을 만나고 접견하고 또 많은 것을 벤키마킹하고자 합니다. ○권순영 위원 : 국회의사당 같은 경우에도 국회의사당 갔을 때 의사당을 한 바퀴 둘러보고 의사당 같은 경우에는 안내해 주시는 분이 계시잖아요. 그분의 안내를 받아서 한 바퀴 돌고 그냥 보고만 나오시는 것인지 아니면 인터뷰 같은 과정이 있는 것인지, ○전문위원 김운영 : 가급적이면 면담시간을 같이 갖고 충분한 의견을 나눌 수 있도록 준비를 하고 있습니다. ○권순영 위원 : 굉장히 빡빡한 일정을 준비하신 것 같은데…… 알겠습니다. 이따가 다시 또 질의하겠습니다. 감사합니다. ○위원장 소영환 : 제가 한 가지 질의드리겠습니다. 문화복지위원회 공무국외여행 일정에서 보면 생태주거단지 방문, 인터라켄 국립공원 방문, 베니스 문화재관리국 방문, 바티칸 박물관 방문이 있는데 복지 쪽에는 이번 방문에 그렇게 비중이 없는 것 같은데 어떻습니까, 전문위원님? ○전문위원 김운영 : 답변드리겠습니다. 복지 쪽에는 공식일정으로 잡히지는 않았지만 그런 현장에 가게 되면 복지시설이라든지 이런 곳을 방문하도록 계획이 되어 있습니다. ○위원장 소영환 : 제 의견인데요, 시립복지, 그러니까 어린이집이라든지 노인문화센터라든지 이쪽에 방문을 하셔서 그쪽의 시스템을 저희가 눈여겨보고 왔으면 좋겠습니다. 그래서 전문위원님이 검토하셔 가지고 추가할 수 있으면 추가해 주셨으면 좋겠습니다. ○전문위원 김운영 : 예, 그렇게 하겠습니다. ○위원장 소영환 : 또 질의하실 위원님 계십니까? ○권순영 위원 : 한 가지만 더 하겠습니다. ○위원장 소영환 : 예, 권순영 부위원장님 질의해 주십시오. ○권순영 위원 : 권순영 위원입니다. 기획행정위원회 시장님, 의장님 접견대상자 섭외는 여행사에서 주관을 해서 하시는 것인가요, 아니면 의회 차원에서 그쪽과 협조를 하는 부분이 있나요? ○전문위원 김운영 : 답변드리겠습니다. 그것은 여행사를 통해서 일정을 수립하고 있습니다. ○권순영 위원 : 여행사에서 일괄 모든 진행하는 부분에 있어서는 다 전담을 하신다는 것이지요? ○전문위원 김운영 : 예. ○권순영 위원 : 잘 알겠습니다. ○위원장 소영환 : 또 질의하실 위원님 계십니까? (「없습니다.」하는 위원 있음) 더 이상 질의하실 의원이 안 계시므로 질의를 종결하겠습니다. 그러면 의결을 하도록 하겠습니다. 금번 기획행정위원회 공무국외여행계획 등 3건에 대해 원안대로 의결하고자 하는데 이의가 없으십니까? (「없습니다.」하는 위원 있음) 이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다. 동료의원 여러분, 수고 많이 하셨습니다. 이상으로 고양시의회의원공무국외여행심사위원회를 모두 마치겠습니다. 감사합니다. 폐회를 선포합니다. (09시58분 회의종료) |
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